Tujuan negara yang tercantum dalam pembukaan UUD 1945 alinea 4

melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah indonesia
memajukan kesejahteraan umum
mencerdaskan kehidupan bangsa
ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial

a)    melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia. Hal ini dalam hubungannya dengan tujuan negara hukum adalah mengandung pengertian negara hukum formal.
(b)   memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa. Hal ini dalam hubungannya dengan pengertian negara hukum material.