bagaimana sebuah peraturan negara dibuat dan cara meyebar luaskannya pada masyarakat

dengan melihat kondisi masyarakat

sebuah peraturan dibuat Karena faktor pengalaman misalanya; Ada orang buang sampah sembarangan, maka Negara membuat peraturan tidal boleh membuang sampah sembarangan dan menyebar luaskan dgn cara mempromosikannya, memasukkannya dalam materi pembelajaran dan melakukan didpn orang ramai